Vi har flere veldrevne brukerorganisasjoner på dette feltet i vår region. Det vil imidlertid alltid være noen rest-utslipp som kan gi lokale belastninger bl. Nedenfor følger et kort sammendrag av utvalgte saker som ble behandlet av fylkesutvalget 30. Restansesituasjon er uheldig på noen områder. Samfunnssikkerhet og beredskap Etablering og vedlikehold av et bredt beredskapsnettverk med kommuner og regionale aktører er sentralt i Fylkesmannens beredskapsarbeid. Gjennomført kontroll av rettighetshaverorganisering fra kapittel 3. Jeg har selv ledet alle møtene, og hatt med utdanningsdirektør og barnevernsansvarlig hos oss.
Dette har bidratt til å etablere en digital møtekultur som vi vil ha stor nytte av også etter samlokalisering i Arendal. I perioden 2015 til 2017 har vi også sett at netto lånegjeld for kommunene i Aust-Agder og Vest-Agder har blitt redusert målt som andel av brutto driftsinntekter. Fylkesmannen bidrar med et mindre tilskuddsbeløp. Alle kommunene deltar i ett av fem faste regionsamarbeid, og denne regiondannelsen samsvarer også i betydelig grad med innbyggernes «hverdagsregioner» eller felles bo- og arbeidsmarkedsområder. Nasjonale ansvarsarter som villrein og laks er i god utvikling, men begge artene er under press fra utbyggingsinteresser og oppdrettsnæring. De ekstreme værforholdene med flom, brann og tørke, medførte at Fylkesmannen i 2018 betalte ut betydelig mer ekstraordinære skjønnsmidler fra den lokale skjønnspotten enn for tidligere år.
Samordning av tilskudd Vi har startet et internt arbeid for å samordne våre ulike tilskuddsordninger slik at den samlede effekten kan økes. Høy tilførsel av organisk materiale til våre fjordområder, gir oksygensvinn i dypvannet og områder med død fjordbunn. Programmet startet med besøk på Risør ungdomsskole, der Kronprinsparet fikk presentert et opplegg laget av elevrådet med vekt på klassetur med Aktive Fredsreiser til Polen og Tyskland. Husleieandelen av driftsutgiftene utgjør 15 %. Særlig gjennom Grimstad kommune er det vanskelig å unngå å bygge ned dyrka jord. Det er fortsatt noen ledige plasser, og dette er et kurs vi kan anbefale alle som jobber for og med barn og unge.
Dette er likevel en halvering fra 2017 104. Men det er et lite antall bedrifter og et sårbart fagmiljø, til tross for at vi har arbeidet så godt som kontinuerlig med mobilisering over tid. Fylkesmannens Ungdomsråd har laget en liten film som forklarer elevenes rettigheter. Vergemålsenheten sikrer god tilgjengelighet gjennom ordningen med daglig telefonvakt. De pågående store veiprosjektene i Agder, E18 og E39, er vesentlige påvirkere av økosystemene i fylket. Vi har styrket bemanningen på forurensingsområdet, og omfanget av tilsyn er nå i tråd med oppdraget.
Som håndhevingsmyndighet i skolemiljøsaker har vi etablert ei gruppe på flere saksbehandlere som behandler alle sakene og som har jevnlige møter for å drøfte utfordringer, sikre kvalitet og etablere en enhetlig praksis. Arbeid er godt forankret hos embetsledelsen. Vi er bekymret for konsekvensen dette kan ha for noen av pasientene, og er opptatt av å følge med på utviklingen her. Herunder er det gjennomført oppdragssamtaler med alle advokatverger, og samtaler med faste verger er påbegynt. Tilsynene har vært gjennomført som systemrevisjoner.
På alle disse møteplassene var rammeplanen tema. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å undertegne avtalen. Dette er en reduksjon fra 2017 som vi ikke har noen god forklaring på. Hovedårsaken til de gode resultatene har vært ekstra «engangs» skatteinntekter som kommunene ikke kan forvente de kommende årene. Som resultat av dette er vi nå i en langt bedre situasjon, og tar med oss et mindreforbruk fra 2018 som øremerkes nødvendige flyttekostnader mm.
Vi registrerer at det er store forskjeller i forhold til hvilke kommuner vi får klager fra. Vi har i 2018 gjennomført 4 dialogmøter som dekker totalt 15 kommuner. Fylkesmannens ungdomsråd har kommet inn i faste former og blir en viktig ressurs i arbeidet videre. Gjennom lederutviklingsprogrammet har det også blitt en større bevissthet om forvaltningsetiske problemstillinger. Kommunene har økende oppmerksomhet på jordvern, selv om de endelige politiske prioriteringene kan variere. Fylkesberedskapsrådet og andre samordningsmekanismer har vært benyttet aktivt for å etablere et godt situasjonsbilde og bli enige om prioriteringer. God forebygging og krisehåndtering er avhengig av at aktørene henter inn og nyttiggjør seg erfaringer fra øvelser og hendelser.
Tabellen viser at utviklingen går i riktig retning. Fylkesmannen er både en stillingstittel person og en etat. Vi har etter sammenslåingen tatt i bruk digitale møter i stor grad for å redusere bruk av reiser mellom de to kontorstedene. Vi har gjennomført oppdragssamtaler med alle advokatverger, hvor hvert enkelt vergemål er gjennomgått. En viktig del av dette er heldags kommunemøter for hele ledergruppen med alle kommuner i løpet av hver valgperiode, og vi hadde åtte slike møter i 2018. Internt i embetet har vi Fylkesmannens tilsynsgruppe.
Fylkesmannens rolle overfor Husbanken oppleves fortsatt som svært viktig. Vi vurderer situasjonen for det systematiske folkehelsearbeidet som bra. Dagens organisering har vist seg hensiktsmessig, og det er ikke gjennomført vesentlige organisasjonsendringer i 2018. I samarbeid med disse er det etablert et faglig nettverk for ansatte med brukererfaring i tjenestene, og flere kommuner ansetter nå personell med brukererfaring. Det har vært rekordaktivitet i Agder skogbruket også i 2018. Dette gjelder både ved plangjennomsyn og som veiledningsmyndighet.
Tiltak i regionalt miljøprogram fra kapittel 3. Andre viktige aktører og samarbeidspartnere er bl. Helse- og- sosialavdelingen har et utmerket samarbeid med Landbruksavdelingen, og har i 2018 vært med på å promotere inn på tunet i samlinger som har vært arrangert i Kvinesdal og Setesdalregionen. I forbindelse med Agders rolle som pilot for samlokalisering og nytt arbeidsplasskonsept har vi delt erfaringer med andre embeter på forespørsel. Kommuner for tilsyn velges ut på bakgrunn av en vurdering av risiko og vesentlighet. Dette gjør det utfordrende å identifisere de kommuner som vi bør ha et særlig fokus på i forbindelse med oversiktsarbeidet.